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德国职业教育发展感想及启发

发布日期:2016-03-30 浏览次数:105 来源:本站
一、基本情况:
2011年7月30日——2011年8月19日,为了学习德国职业教育发展经验,由省教育厅职成处张大伟处长领队组织了湖南省十八所高职院校的相关领导一行21人赴德国进行了为期20天的德国职业教育考察。
7月30日考察团一行到达德国法兰克福机场,随后乘车抵达大盖劳招待所,7月31日上午德方举行了隆重的欢迎仪式,下午游览了世界水资源环保与生态补偿成功典范与魅力十足的莱茵河。8月1日至8月17日,在大盖劳培训所,考察团先后听取了德国达姆施塔特工大职业教育学院教授的报告、Jung先生关于德国黑森州关于教师培训的报告、皮特勒职业教育培训股份有限公司的博士关于凯瑟斯劳滕学校管理的报告,考察了德国教育体系构建、德国职业教育双元体系模式、职业培训的项目方法、学校中的个人发展等内容。期间考察团还先后参观了德国电信职业培训中心、巴登-符腾堡州合作州立大学、威斯巴登工商业联合会、卡塞尔奥斯卡冯米勒职业学校、艾思玛太阳能技术股份公司、法兰克福教师培训学院、西门子职业教育中心、德国弗兰德生产区域、Butzbach职业培训学、联邦职业教育研究所,充分感受了职业教育在促进当地各重要行业发展上的作用。8月18日上午接受了黑森州经济部接待,下午在招待所开展了学习考察评估,8月19日从法兰克福机场乘机返京。期间,考察团一共参观了德国的13家学校、企业、公司和科研院所,听取了19个职业教育方面的报告和讲座。
德国位于欧洲西部,是欧洲中部邻国最多的国家,总面积近36万平方公里,人口 8,200 万左右,其经济实力居于欧洲首位,世界第四。德国自然资源贫乏,原材料和能源在很大程度上依赖进口。其经济如此发达,在很大程度上依赖于受过良好教育的技术力量,而其中大部分的技术工人是靠职业教育来实现的,实践证明,职业教育是经济腾飞的翅膀、经济发展的柱石。
在德近20天,日程安排很紧,感受颇多颇深。作为世界一流的德国职业教育,有不少办学经验是值得我们学习的,对湖南农业职业教育的发展有很大的启发。当然,每个国家都有自身的国情,湖南省有湖南省的省情,我们没有必要照搬德国的那一套做法,但是德国职业教育先进的教育理念,行动导向的教学方法、严格的考核制度以及严谨从教治学态度等真正值得我们学习与借鉴。
二、德国职业教育的做法及成功经验
1、高度重视职业教育  
我们知道,德国的奔驰汽车、西门子电器等机械设备,素来以结构合理,加工精密,外观讲究,性能优异而享誉全球。这是他们重视职业培训、员工持证上岗、人人关心质量的结果。这次我们也接触了一些工业和生活产品,确实如此。比如他们设计的风力发电设备、太阳能光伏设备、照相机镜头、放大镜、显微镜、玻璃器皿乃至各种水晶工艺品,型式各异,档次有高有低,而质量都是上乘的。主要原因在于员工素质高,他们是十分重视职业培训和对用户负责的职业教育。凡此种种,确实需要有不论在观念上、生产操作上、加工成品上都训练有素的、懂得科学知识的、会实际操作应用的人来实现,而未经培训的人确实难以胜任。在德国,不论担任哪一种工作,完成哪一种任务,“资格”是非常重要的,而这种“资格”,绝大多数是靠职业教育来实现的。他们的“资格”,包括学历文凭或证书,更重要的是要懂得操作应用能力。因此,德国的各行各业都强调职业教育,重视职业教育,而且他们也确实尝到了强调、重视职业教育的甜头。所以,他们形象的把职业教育比喻为“经济腾飞的翅膀”、“经济发展的柱石”,甚至是“民族存亡的基础”。
2、依法治教的法律保障
德国坚持依法治教,颁布了许多职教法规,形成了一套内容丰富、互相衔接、便于操作的法律体系,有力地促进了职业教育的发展。德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等方面都有明确而具体的要求,同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统,使职业教育真正做到了有法可依、依法治教、违法必究,促进了职业教育健康有序地发展。
  3、完整的职业教育体系
  德国的教育体系十分完备,大体上可分为基础教育、职业教育、高等教育和进修教育四大类。而职业教育在整个教育体系中,占有重要地位,是学生升学就业的主要渠道;较高层次的职业教育(包括企业及其它各类职业教育机构的培训),必须以接受过较低层次的职前教育(培训)为基础,并应有一定的职业实践经验;经过职业教育(培训)的人员,既可利用已经学到的知识和技能,长期从事相应的职业,也可接受更高层次的职业教育,方法可以多种多样,时间也可以灵活安排;职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间,可以交叉和相互沟通,形成了“H”型的结构网络,(两竖代表职业教育和普通教育,一横表示相互沟通);职业教育是每个职工的终身教育,即培训----就业----再培训----再就业。  
 4、学以致用的双元制办学模式
在德国,职业教育和义务教育一样,都是国家行为。所有职业学校都是由国家办的。“双元制”是德国实行职业教育最主要的特点,也是推行职业教育最成功的关键。在德国的学习培训和考察过程中,所到之处,听到的、看到的,以及人们所谈论的,几乎都与双元制职业教育有关,成为德国的骄傲。“双元制”是同时在两个地点,有两个施教主体,也就是在企业和职业学校中进行教学而得名的。学员一般每周在企业里接受2~3天的实践教育,在职业学校里接受3~4天的理论教育。二元学员则全部来自于企业。德国的高中学生毕业后,要先到企业应聘,与企业签订劳动和培训协议后被派往培训学校学习。在培训学校的第一年,学生要接受内容广泛的职业基础教育,后两年主要是专业技能培训阶段。每周只有三天的理论学习,另外的时间进行实际操作训练。
5、精细优质的教学效果
   德国强调教学质量,主要体现:一是制订严谨的教学大纲。二是强调学用结合,特别注重学员实际操作技能。三是让学员德、智、体会面发展。四是发动社会力量共同参与。学生在企业的职业技术培训,由企业作为义务来完成,学生在企业接受培训要签订合同,其内容包括时间安排、培训方法,双方的权利和义务。企业要保证培训质量,并付给学生一定的生活费用,学生也要遵守制度和认真学习,合同由行会或同业公会监督执行。要求企业制订一套详细的教学计划。尽管不同层次的职业教育培养目标不同,但它们都是培养各种技术人才成生产工人的,而不是理论工作者或科研人员。
 6、高技能高学历高素质高效率的师资队伍 
通过制度建设,德国建设了一支素质过硬的职业教育的教师队伍。比如对教师的学历和资历;专职与位职的结合:教师本身的培训与进修:品德和技能的示范作用:严格的考核制度等方面,都作了精心的规定。与此同时,也十分注意教师的物质生活待遇。据介绍,进门难,要求严,待遇高是他们师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争。他们的职教师资大都具有良好的品质,精湛的技能,快捷的效率。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科,有的学校教师中有博士学位的占50%。至少有两年从事本专业实际工作的经验,经过两次国家考试合格,到学校任教还需两年试用期:每周在课堂校课25小时左右,知识更新时间不少于4小时;两年试用合格后,政府终身雇用,享受公务员待遇,免交社会保险,年收入为5--10万马克。
     德国人人员精干,工作追求效率高(据了解,有一所拥有2300名学生的电子能源学校,只有一名校长,一名副校长,3个半秘书,6个部门负责人,120名教师,兼职教师占教师总数的70%。)德国人低碳生活意识强,资源节约形成行为习惯,如很多学校的高年级用过的教科书,学校以30--40%的价格收回,供低年级学生使用;学校的后勤工作与教学工作截然分开,完全社会化,由后勤服务公司管理。精打细算,力行节约,如报刊个人订阅,因私打电话一律个人付款,交通车辆有偿使用,住房费用一律个人承担,我们参观人员受感动。 
7、对准市场引导高新技术发展的专业建设
在考察过程中,我们了解到,德国职业教育的专业设置,就是以德国社会的职业分工为前提,以德国颁布的培训职业为依据,把德国社会的职业分类转化为以学科为基础的教育分类,他们首先是根据市场设置专业。德国高职教育的各类专业是根据劳动力市场对各类人才的需求而设置的。在社会有关方面和行业的参与下,根据市场需求设置专业,为地方区域经济发展服务。其次是校企合作设置专业。德国高等职业教育的培养目标是培养应用型人才。他们的专业建设工作都是由企业直接参与、校企合作共同完成的。每个专业都成立专业委员会,成员主要由企业和学校的代表构成,毕业后可很快适应企业的工作环境。再次是结合高新技术的发展与应用设置社会急需专业。德国在发展高职教育过程中,充分认识到高新技术下移到职业技术教育层面才是现代职业教育专业设置、课程设置的新特点。德国职业教育的经济定位立足于发展现代技术,即在传统工艺基础上发展新技术、体现技术的先进性,重视在高新技术领域发展和建立新的专业。
8、教考分离的结考模式
据我们了解,德国的考试分为中间考试和结业考试两种,从考试内容上分为书面考试和实际操作技能考核两部分。所谓结业考试,是按着全国统一要求在统一时间内进行。考试由经济界的自治机构(工商会、手工业会)以及类似的单位组成的委员会主持,委员会的成员包括企业雇主与雇员的代表及职业学校教师。经考试委员会审核同意后发给结业证书。考试一般安排4到6小时。如考试通不过,学生就不能从事所学行业的工作,须来年再参加一次考试。这种教考真正分离的考核办法和严格统一的管理机制,使德国职业教育教学质量得到了保障。德国职业教育实施的是“宽进严出” 制度。学员入学相对简单,但要获得国家统一颁发的证书并不容易。学员不仅平时成绩要好,获得企业的首肯,毕业前还要进行口试、笔试、技能操作的多项考核。
三、对湖南农业职业教育发展的思考:
德国人管理严格精细、做事认真严谨、秩序规范严然、行为规矩讲究的民族品格,值得湖南职业教育界认真学习与效仿。面临新的历史机遇,我们团结凝聚力量,用心创造奇迹,责任铸就辉煌,努力就有希望,湖南农业高职教育一定能够取得跨越式发展,使“四化两型”建设步伐迈得更快更稳。
一是学习德国先进职教思维,树立科学办学理念。
当今世界正处于大变动、大调整、大发展时期,经济全球化不断深入,科技进步日新月异,经济结构调整不断加快。经济社会的快速发展对高等教育的人才培养提出了更高的要求。深化教育教学改革,提高高等教育质量,培养具有社会责任感、实践能力和创新精神的高素质创新人才,成为新时期新阶段高等职业教育的重要战略任务。 坚持走“教育思想观念转变是先导,体制改革是关键,教学改革是核心”的改革之路。目前,湖南农业高等职业教育面临着新的机遇和挑战:农业产业结构的调整,农村经济发展方式的转变,农村社会结构的变迁,新知识、新技术、新岗位的不断涌现,对高等职业教育的办学理念、人才培养模式、学生的综合素质等均提出了新的要求;信息技术的飞速发展,要求学习者的学习方式必须从传统的接受式学习变革为主动学习、探究学习;大学生的就业压力增大,高等教育全球化的趋势,也无不对我们的传统教育理念产生了强烈的震撼甚至冲击。目前,湖南高等职业教育规模扩大受到限制,提升内涵质量是当务之急,因此,要求我们必须进一步开展教育思想大讨论,认真把握高等教育规律,借鉴德国先进教育理念和经验,主动更新高等职业教育理念,树立适应新时期发展要求的职业教育观,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路,提高学生的实践能力和创新精神,努力使高职院校毕业的学生成为高素质的劳动者,使湖南农业职业教育同样成为“湖南农村经济腾飞的翅膀”、“湖南农村经济发展的柱石”。
二是学习德国双元制”,深化校企合作的人才培养模式改革  
德国职业教育成功的关键是他们的学以致用的“双元制”的人才培养模式,代表包括中国在内的世界各国职业教育的发展方向。近年来,湖南职业教育人才培养模式取得了一些进步,但是还有差距,有待于进一步深化与推进。我们湖南农业职业教育要深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革,使得人才培养模式体现教育与农业生产劳动和社会实践相结合,符合职业教育发展的规律和特点;有利于学生就业,提高学生思想素质、实践能力和职业技能,提高学生的就业能力和创业能力;有利于减轻学生及其家庭的经济负担,帮助家庭经济困难学生完成学业。农业高等职业院校要培养出面向农业生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”的实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才,必须改变以学校和课堂为中心的传统人才培养模式,充分发挥行业农业企业作用,建立以就业为导向,校企合作、工学结合的人才培养模式,推行委托培养、定向培养、“订单式”培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生实践能力的教学模式,增强教学过程的实践性、开放性和职业性,抓好实验、实训和实习三个环节。农业政府部门要在促使校企合作、工学结合方面发挥积极作用,督促企业有责任接收高等职业院校学生实习和教师实践,对支付实习学生报酬的企业,给予相应税收优惠。学校要探索建立理事会制度或组建高等职业教育集团,吸纳职业院校、行业协会、企业、科研机构等成员单位,建立由学校提供场地和管理,订单培养企业急需人才,主持或承担行业企业的横向课题,企业提供设备、技术和师资支持的新机制,促进“校企合作、优势互补、资源共享、双赢共进”。
三是立足市场需求,推进专业建设。
通过考察探讨与学习德国高职教育专业设置经验,我们应该加强专业建设:首先是根据社会和市场需求开设新的专业。应面向区域和地方经济发展,面向生产、服务与管理第一线设置专业,将湖南产业结构和社会人才需求的变化趋势作为确定专业体系主体框架的依据。今后,湖南高职院校必须摆脱依据学科、学校现有的办学条件和师资力量而不是根据市场需求来设置专业的做法。其次是与企业合作办专业。德国 “双元制”就是德国被实践证明行之有效的职业教育制度,这就是典型的学校与企业办专业的例子。湖南高职院校在设计新专业时,应做好对行业、企业、事业单位的社会调查。人才培养计划也要依据就业岗位对人才专业知识、能力素质的要求来设计。整个教育、教学过程要有行业、企业、事业等用人单位参与,要求学校成立专业建设指导委员会,以保证高职依据社会需求来办学,不脱离为经济建设和社会发展服务的办学方向。另外,目前在高职院校中利用有限的资金来建设软硬件教学设施往往显得不足,这就要求专业设置应该走校企联合之路,最终实现资源共享,充分开发校内和企业教育资源,使教育融于产业、经济和社会中。再次是加强职业分析和专业开发的可行性论证。高职新专业开发应加强职业分析和专业开发的可行性论证工作,努力实现以职业岗位需求为依据设置专业。职业分析是确认、描述社会职业所含内容、作业项目等的过程,也是利用行为科学方法掌握相应从业人员的现场行为及行为方式的素材收集过程。通过职业分析,通常可以将一个或若干个社会职业归结为一个职业群。一个职业群对应一个专业,这样可以清楚地了解一种职业的活动内容和特点,明确分辨出支撑该职业的知识、技能架构,从而为高等职业教育的专业设置提供依据。第四是专业开发应具有超前眼光和国际化的思想意识,主动适时地调整旧专业,增设新专业。应认真研究产业岗位结构的总体变动情况,即根据经济结构调整、产业升级和社会发展对各类职业人才的需要,加强市场调查和科学预测,及时地超前调整专业结构。高职院校只有具有超前意识来设置社会所需专业,才能抢占先机,更具竞争力。同时,随着人世后劳动力市场竞争的加剧及其国际化趋势,我国的高职教育应树立为国内外市场服务的理念,为国内外劳动力市场提供优秀的人力资源。经各界人士预测分析,未来我国在如下领域将具有巨大发展潜力:电子信息产品制造业、软件业、生物工程行业、环保产业、房地产业、旅游业、新材料、汽车工业等等。因此,高职院校为适应国内和国际市场需求,可适当设置一些超前专业,例如电子商务、物流服务业、环境服务业、物业管理、旅游服务业、社区服务业、商贸与旅游英语、现代企业管理、法律与国际公关等。最后是应结合高新技术设置专业。随着科技的迅速发展和高新技术的广泛应用,产生了许多与高新技术直接有关的职业岗位。因此,高职院校除了要选择一些应用性人才缺乏的高新技术行业和岗位设置专业外,其所设的专业都必须具有一定的高新技术含量,毕业生能承担在自己所涉及的专业领域内开展技术创新及其成果的转化工作。高职院校的实训设备和教授的技术也必须能够代表现代生产的前沿性技术设施及高新技术。高职院校应密切关注高新技术的发展状况和前景,适当设置一些超前专业。湖南农业职业教育要不断优化专业结构,加强对传统专业进行提质与改造,以优势特色学科为基础,积极发展符合“四化两型”建设需求的生态环保类专业,建设符合湖南现代农业发展需求的农业产前、产后、生态经济、农村第三产业等领域相关的专业。
四是学习德国人优良品质,推进湖南农业职业教育事业发展
首先是计划性。德国人做事很谨慎,凡事必须计划周密,才可实施。有时计划的时间和比重占到整个工作的60%以上。在职业资格能力的考试中,计划的制定是重要的考核内容。这在德国的日常生活和工作中也有很多体现,如乘车,无论是无轨、有轨公交线路,还是公路、铁路的长途运输,都有严格的运行图,而且错峰补谷,非常合理。其次是规范化。德国人做事规范是出名的,一个简单的冲击钻打孔要分十八个步骤:工具箱、设备、桌椅的摆放是非常有规矩的;工具箱里的工具非常多,但排列有序,在忙碌的工作中可以随手拿到。再次是责任心。德国人的主体责任意识好像是与生俱来的,自发、自主、诚信是做事的基本准则。所有我们接触到的老师,看到的其它行业领域的工作人员,都在兢兢业业地完成自己的工作任务,自觉地履行着自己的责任。第四是实用性。德国人做事很务实,甚至在饮食方面,每天只吃一顿热的,其余是凉食就可以。因为德国人认为吃饭是为工作,是为了补偿体力和营养。最后是重视技术。德国职业教育的文化底蕴很厚,人们重视技术,崇尚劳动是一种根植于社会中的基本价值观。不论什么职业,没有高低贵贱,只要是认真努力去做,就会得到人们的尊重,一般的家里都有机电类的工具,以家庭小制作为乐趣。
湖南省委省政府九届十中全会提出,全面推进“四化两型”建设,以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径,率先建成资源节约型、环境友好型社会。这是湖南贯彻落实中央转方式、调结构战略部署,深刻总结过去行之有效经验的基础上,根据科学发展观要求,立足湖南发展的阶段性特征,把握国内外发展趋势,所做出的重大战略决策。作为直接为农业现代化服务的农业高等职业教育,我们要学习德国人精细、负责、平等、规范等优良品质,为推进湖南农业职业教育事业发展尽职尽责,充分发挥自身优势,树立科学的办学理念,明确办学定位,不断深化教学改革,提升办学内涵,努力推进湖南农业职业教育的跨越式发展,为“四化两型”建设做出应有的贡献。