高 职 研 究 简 报
2016年第 1 期
湖南环境生物职业技术学院高职研究·发展规划处编 2016年1 月
本期要目
政策导读
“十三五”时期教育改革发展宏观政策方向解读
特别视点
值得借鉴的“单元制双中心”职业培训模式
学徒制归来 谁说职业教育不能培养大学生？
放眼全球
台湾职业教育牛在哪
高职信息
我院《湖南生态科学学报》进入核心期刊并居榜首
我院文学禹教授入选省2016-2020年高校思政课指导委员会
我院荣获省第五届高校辅导员职业能力大赛复赛高职高专组第二名
★政策导读
“十三五”时期教育改革发展宏观政策方向解读
十八届五中全会关于“十三五”规划的《建议》，明确提出“提高教育质量”这一主线。
以提高质量为主线，以促进公平为重点，以深化改革为动力，以加强法治为保障。
“四个全面”战略布局对教育改革发展的总体要求
党的十八大报告对教育做出了五大部署，以努力办好人民满意教育为主题，分别对立德树人作为根本任务，深化教育综合改革，完善终身教育体系，大力促进教育公平和加强教师队伍建设，提出了具体要求。
十八届三中全会在全面深化改革的总体布局中对深化教育领域综合改革作出了具体部署。第一层面是以立德树人为导向，全面创新育人模式；第二层面是以促进公平为关键，多方位缩小教育差距；第三层面是以考试招生制度改革为龙头，优化教育结构体系；第四层面是以管办评分离为重点，改革管理体制和办学体制。特别是三中全会首次提出推进教育服务业领域有序开放。有序，指的是在宏观政策法规调控之下推进；开放，包括对内对外开放，对内是向民间资本开放，同时对国外优质资源可探讨合作机会。
教育既是国计，又是民生，按照中央的部署，2020年教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加，国民素质和社会文明程度将显著提高。国民素质的提高，教育扮演着不可替代的角色。国民素质包含思想道德素质、科学文化素质、健康素质等，都离不开教育这个根本。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》五年实施成效
作为中共中央、国务院发布的纲领性文件，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》出台前夕，两轮征求社会各界意见。规划纲要提出，2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。目前，规划纲要实施五年的中期评估主要结果已经出台。我们可以看到，人民群众从这当中得到了实实在在的收益，具有改革发展成果的获得感。特别是党的十八大以来，教育改革发展进入了新的境界、新的阶段，诸多教育改革步伐的加快，是由党的十八届三中全会重大部署所调动起更多方面积极性而引发的。
联合国教科文组织2015年制定的2030年全球目标和战略选择，列出了教育发展的七个方向，其中显示出三个关键词，一是公平，即重点扶持弱势群体学习；二是生存，即全面帮助学习者寻求安全及待遇好的工作；三是教师，即完善激励机制和专业发展提升教师质量。教师质量是个永恒话题，任何一个国家、一个地区、一个学校的教育质量，“天花板”就是教师。因此，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词指出：“中国有2.6亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重。中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”习总书记既是对国际社会宣示我国政府、学校、社会的努力方向，同时也是对13亿中国人非常庄严的承诺，希望学生们逐渐能够获得更好更公平的教育。
“十三五”规划《建议》部署提高教育质量的政策亮点
党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对全面建成小康社会决胜阶段教育改革发展发出了新动员令，明确提出“提高教育质量”这一主线，推动我国教育事业进入以质量为核心的内涵发展阶段。在重大教育政策举措方面，《建议》的部署具有六个亮点:第一个亮点是拓展增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力的范围；第二和第三个亮点分别是“促进教育公平”和“普及高中阶段教育”；第四大亮点是把高等教育和职业教育进行“混搭”部署。《建议》要求提高高校教学和创新能力，建设现代职业教育体系，优化学科专业布局和人才培养机制；第五个亮点是畅通继续教育、终身学习通道；第六个亮点是支持和规范民办教育发展。这是中央第一次把“鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务”摆在十分重要的位置。
“十三五”时期全国教育系统的重要使命
深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，“十三五”时期全国教育系统将承担以下重要使命：第一，提高教育质量（包括促进教育公平）；第二，深化教育领域综合改革；第三，全面推进依法治教（涉及依法办学、依法治校），归根结底，就是要不断促进教育治理体系和治理能力的现代化。
谋划“十三五”时期的教育改革发展，可能需要统筹考虑以下八个方面要点：第一，重视各地2020规划纲要中期评估，逐项梳理总结经验；第二，把握党和国家新的顶层设计，注意兼顾国际视野；第三，呼应“五大发展理念”，教育系统内部外部同时发力；第四，更加注重内涵发展，精心设置重点项目工程；第五，基于服务属性分化，加强供需模式改进；第六，坚持公平与质量的基本政策价值取向，强化普惠施策与重点支持；第七，改革深水区选择突破口，做好规定动作与自选动作；第八，强化制度建设与体制机制创新，运用法治思维与法治方式提高治理现代化水平。
★特别视点
值得借鉴的“单元制双中心”职业培训模式
在北京昆仑饭店举办的 “第二届中加跨境职业教育研讨会”会上，加拿大魁北克-中国国际教育联盟副主席陈泽清首次提出源自加拿大的职业教育新概念——“单元制双中心职业教育模式”，所谓“单元制”是指在教育体系里面完成职业教育；所谓“双中心”，是指在学校内分别设立技术中心和教学中心。他介绍，加拿大的整个经济是靠职业院校支撑的，选择报考职业学院与选择报考研究性大学只是职业选择不同。职业教育面对的是社区企业，企业需要什么样的人才，职业院校就培养什么专业的人才；职业教育的培训对象是12—60岁不等的人群，不仅仅是在校学生。
原教育部《我国教育国际化发展战略研究》总课题组专职副组长、全国跨境教育标准化服务联盟创始人兼秘书长张建强发表了题为《中加跨境教育产业园区——教育创新与商业机会》的主旨演讲。他在介绍“跨境教育产业园区”的政策背景、产业属性和标准规范的同时，详细解读了加拿大“单元制双中心职业教育模式”形成的历史背景、社会基础、结构特点和推广价值。他从四个维度用四个“唯一”描述了加拿大魁北克的职业教育模式：唯一支撑二战如培训13.5万名空勤(含5万飞行员)的培训体系(溯源)；唯一将家族企业研发中心与职业学院技术中心合二为一的校企和谐结构(渊源)；唯一在学院教学中心和技术中心完成技能人才培养的职业教育模式(单元)；唯一与英联邦、法语区、北美自贸区、西方七国保持零距离的国中之国(多元)。
教育部高校毕业生就业协会常务副会长、原北京语言大学党委书记王路江到会致辞。她介绍了2015年中国职业教育出现的四大突破：一是职业教育首次列入全国人大执法大检查的范畴；二是国家将建立高职和中职生均拨款制度，2017年高职生均拨款将不低于12000元；三是全国人大将修改《职业教育法》，适应职业教育发展的新形势；四是《校企合作促进办法》列入工作重点。
国家发改委国际合作中心执行总监景朝阳发表了《一路一带倡议与人才支撑》的专题报告。他指出，我们通常讲的一路一带“战略”严格意义上讲应该是一路一带“倡议”，这个倡议包括政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通五个方面。“民心相通”，包括推进教育、文化交流。他高度评价此次研讨会确定的“模式、能力、产业、标准”这个主题和建立“跨境教育服务产业园区”的设想。他建议，中加跨境职业教育合作应重点在四个方向上做文章：一是平台搭建，让组织体系、管理体系常态化;二是项目务实，通过进行中加跨境职业教育产业园区试点，建立项目工作机构，推动国际化双向交流;三是示范引领，以点带面、迅速复制，发改委国际合作中心愿意给予支持;四是紧跟时代，要让跨境职业教育与国家的关切、地方经济发展、教育体制改革联系起来。
学徒制归来 谁说职业教育不能培养大学生？
当下，我国多省份已陆续实施现代学徒制试点方案，完善校企合作育人机制。在现代学徒制蓬勃发展的英国、德国等欧洲国家，由于年轻人切实从中尝到“甜头”，所以早已认可这种职业发展渠道。
美国：重新重视学徒制
饱受年轻人失业问题困扰的美国也看到了学徒制对于减少教育经费、扩充劳动力和振兴经济的帮助。2015年3月，奥巴马政府宣布启动一项1亿美元计划，用以资助多项全新学徒制方案，这些方案强调创造更多非传统、高需求职业的机会，并提出在未来5年内投入20亿美元的预算，将学徒项目的数量翻一番。
高校在学徒制中扮演的角色
在现代学徒制蓬勃发展的英国、德国等欧洲国家，由于年轻人切实从中尝到“甜头”，所以早已认可这种职业发展渠道。可在美国，获得一个大学学位仍是很多年轻人和他们的家庭的追求，甚至有不少人坚持认为职业教育只是为考不上大学的学生提供的教育。要扭转这种只有读大学才能获得成功的老旧观念，除了寄希望于现代学徒制将会打破传统的对职业教育的认知，还有另外一个途径——谁说职业教育不能培养大学生？
政策专家一致认为，鼓励现代学徒制和社区学院间建立更紧密的合作是加强和推广这种职业教育方式影响力的重要途径。印第安纳州的常春藤技术社区学院与联合学徒与培训委员会（以下简称JATC）合作开办了可获得学位的学徒制项目。申请就读的学生被JATC录取后，可以进入常春藤技术社区学院就读。由于这个项目是由美国劳工部学徒办公室批准设立的，因此完成通识教育和技术教育的毕业生除了可以获得常春藤技术社区学院的应用科学副学士学位，还可以拿到美国劳工部学徒办公室颁发的证书。
中国：现代学徒制在探索中前行
准备大力开展学徒制的不只是美国。2014年5月，我国教育部根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，发布了开展现代学徒制试点工作的意见，倡导学徒制在中国的发展。但是根据一些媒体的报道，这个制度在推广实施过程中也出现一些问题亟须解决。
首先师资力量有待提高。与企业合作之前，教师在教学中更注重知识的讲授。但和企业合作之后就会发现，企业对技术的要求很高，想要达到这样的教学水平教师首先必须提升专业素养。
其次，要调整课程安排。因为学生在企业的实训时间大大增加，教师不得不推翻自己讲授了多年的讲义。而且学生完成考核也不再是做一张简单的试卷，而是需要解决企业中的实际问题。如此方式让教师、学生很不适应，通过率不高。
★放眼全球
台湾职业教育牛在哪
台湾因校企结合紧密，区域特色明显，在职业教育方面颇有建树。为此，本版组织稿件对台湾职业教育进行解读，以为国内职业院校办学提供借鉴。
培养硕士和博士，职业院校也可以
台湾称职业教育为技职教育，从20世纪60年代开始发展，在中等教育中分为国中教育和高职教育(即普通高中和职业高中)。到20世纪80年代，在专科基础上发展了技术学院。到20世纪90年代中期，在技术学院中成立研究所，培养具有博士学位的学生，从而出现了科技大学。
目前，台湾构建了中职教育与高职教育，职业教育与普通教育、成人教育相衔接与沟通的人才成长“立交桥”。从职业学校到专科学校，再从技术学院到科技大学，台湾职业教育包括中等职教、专科教育、本科教育、硕士教育及博士教育等层次，与普通教育体系齐头并进。义务教育结束后，学生选择升入普通高中或职业高中。职业高中学生升入四年制应用型技术学院（授学士学位）或科技大学（授硕士和博士学位）。普通教育、职业教育的学生均可攻读硕士和博士。两大系列，上下衔接，交叉互通。同时，还有许多职业培训部门，承担大量（岗前、转岗、长期、短期的）职业培训工作。近年来，职业院校在夜间及周末假日开设专门班、在职班、进修学校等培训班。这些培训与职教相结合，互助互利，共同形成了完善的职教体系。
偏重技能训练，创新成果纳入学分
偏重技能训练和实习，这是台湾职业院校的显著特点之一。在台湾职业院校，学生大部分时间在进行现场操作技能的训练或到有关单位实习。学校实验实训条件好，设施设备先进，而且大部分都是合作企业赠送或本校自己开发研制的。
实践教学为学生的直观体验提供了充分条件。除校内训练外，学生还有不同模式的职场实习。有阶梯式（一、二年级在校上课，三年级实习）、轮调式（一个班分成A、B两组，A组实习3个月，而B组在校上课，3个月后两组进行交换）、实习式（利用假期进行校外实习）和进修式（白天在职场实习，晚上在校上课）。实习成绩由实习单位和学校联合评定。在开南商工学校，笔者实地观摩了餐饮管理科的中餐烹饪教学，而在明台高级中学，餐饮管理科学生进行了精彩的调酒表演，这些都印证了学校实践教学和技能实训的实力。
台湾职业院校还特别注重研发，鼓励学生创新、发明和参赛参展。例如，一些职业院校成立核心研发团队，多元争取研发项目，加强与产业园区合作，赴业界专题制作，举办专利成果展和专利竞赛，参加国际技能大赛及展览等，取得的研究成果甚至进行了技术转让。据悉，这些成果及获奖计入学生的学分和教师的奖励。
同时，各个职业院校都建立了“学术走廊”，尤其是树德科技大学，“学术走廊”贯穿整个校园，房屋建造时就将走廊的两面教室壁柜做好了设计，分专业对学生作品、获奖荣誉分期分批进行展示，加上配套的灯光效果，起到了展柜（厅）的作用，教室内墙下面还为学生制作了书柜。学校还设立了“百万筑梦计划”奖学金，提供校友小型创业或参赛基金，帮助学生实践梦想并拓展视野。同时，学校营造了自主开放的学习环境，建立了自律的校园文化，从而成为技能竞赛选手的摇篮。参访时，正赶上树德科技大学设计学院的服装展，参访者被当成贵宾，成为首批观展者。
岭东科技大学的合作式自主学习也很有特色。参观合作式学习中心，能在感知互动艺术中心亲身体验开放式自主学习。图书馆研究大厅里，建有数个开放式小包间，还有数个桌椅围坐在一起的研究小组，更为典型的是为读者提供了20个独立研究的小房间。所有这些，都为学生创新、发明、成果和奖励的取得提供了支持和帮助。
传统美德放首位，校长以身作则
学生的德行考核成绩被列为考核台湾职业院校毕业生的主要依据。台湾职业院校将传统美德教育放在首位，重视对学生品行和操守的教育。从参访的几所学校看，校内车辆排列整齐，校园环境卫生整洁，师生服饰简洁得体，学生文明礼貌。同时，台湾职业院校重视社团活动，通过实践培养学生的文明诚信、集体意识和奉献精神等。
台湾职业院校有一个“礼、义、廉、耻”的共同校训，以“做人”为起点，围绕礼义、廉耻、诚信等方面进行教育培养，中华美德得到较好的传承。明台高级中学坚持“创新突破、国际发展、文化传承”的教育理念，创造多元学习环境，培育学生的自信能力。岭东科技大学以“学以致用，诚以待人”为校训，坚持“和谐校园、精致规划、稳健成长、特色创新”的发展理念。
值得一提的是，树德科技大学讲究人文、创新、设计与研发，秉持“学术、知性、快乐、希望”的治学理念，营造学习与生活并重的校园氛围，培养学生的道德涵养和专业技能，并开拓学生的国际视野，实现“树德”与“术人”兼备的宏愿。每年入学时，校长都会向新生赠送5件小礼物（针线包、笔、曼陀珠、创可贴、学生手册），而在学生毕业时，校长都给学生上好5堂课，包括职场伦理提升课、活动策划教育战略课、逆境向上成长课、基本救命术训练课、职场彩妆实务课。
当然，校长还会以身作则，为学生提供示范。开南商工学校校长林本博将个人音乐收藏品捐献给校史展览馆，岭东科技大学校长赵志扬将个人钱币收藏品捐献给学校，在财经学院开办岭东钱币博物馆。所有这些，都是传承文化教育、缅怀先祖德行之善举，对学生起到潜移默化的作用。
★高职信息
我院《湖南生态科学学报》进入核心期刊并居榜首
中国五大核心期刊发布机构之一的武汉大学中国科学评价研究中心，于近期发布了2015—2016年科学期刊评选结果。在一级学科5934种期刊中，评选出权威期刊316种、核心期刊1572种、准核心期刊1848种。在高职高专成专主办的267种期刊中，评选出核心期刊82种、准核心期刊78种。湖南省高职高专成专入选核心期刊4种，我院主办的《湖南生态科学学报》入选核心期刊，排列全国同类期刊的第十八位、居湖南省同类期刊榜首。这既是全体作者的辛勤汗水结晶，还是学报编辑部全体同志艰苦努力的结果。
我院文学禹教授入选省2016-2020年高校思政课指导委员会
3月17日，省教育厅下发《关于成立湖南省2016-2020年普通高等学校思想政治理论课教学指导委员会的通知》（湘教工委通〔2016〕16号），我院文学禹教授成为湖南省2016-2020年普通高等学校思想政治理论课教学指导委员会委员。
省普通高等学校政治理论课教学指导委员会（以下简称：教指委）的成员从省内各高校推荐的专家、教授中遴选产生，由1名主任、2名副主任、1名秘书长（副主任）、9名委员组成，其中2名来自高职院校。教委会主要负责接受省教育工委、省教育厅委托、组织和开展高校思想政治理论课教学的理论与实践研究等工作，对加强普通高等学校思想政治理论课的指导与管理，进一步提高教学质量和水平，推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作具有重要意义。
我院荣获省第五届高校辅导员职业能力大赛复赛高职高专组第二名
3月24日上午，从湖南省第五届高校辅导员职业能力大赛复赛的比赛现场传来佳讯，由殷艳、周江霞、孙琼三位老师组成的湖南环境生物职业技术学院代表队荣获此次比赛高职高专组的第二名。
我院历来高度重视辅导员队伍建设，注重推动辅导员队伍的职业化、专业化发展。学院积极备战此次比赛，严格按照决赛标准组织校级初赛，严格按照文件要求制定题库，选用辅导员全程陪练，参赛辅导员封闭式训练认真备考，以比赛促建设，打造优秀辅导员团队。
